After some heated discussion, the chair called the meeting to order.

order 在这里是名词，意思是"秩序、规则"。在会议场合特指"会议规程"或"议事规则"。 call to order 是固定短语，指"宣布会议开始"或"要求遵守会议秩序"，通常由会议主持人使用，表示要恢复或维持会议的正常进行状态。