The proposal is lacking in concrete details.

is 是系动词 be 的第三人称单数现在时形式，在这里构成现在进行时的助动词。 lacking 是动词 lack 的现在分词形式，lack 意思是"缺少、缺乏"。 in 是介词，表示"在...方面"。 is lacking in 这个短语表示"在某方面有所欠缺"，强调当前状态的不足。