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consider 是动词，意思是"认为、考虑"，表示经过思考后形成的看法。 to 在这里是不定式符号，用于连接动词 consider 和后面的动词 be。 be 是系动词，表示"是"的状态，与前面的 consider to 构成"认为...是..."的结构。 consider to be 是一个固定搭配，表示"认为某事物具有某种性质或状态"。