The issue must be resolved without delay.

without 是介词，意思是"没有、不"，表示缺乏或排除某种情况。 delay 是名词，意思是"延迟、耽搁"，指时间的推迟或行动的延缓。 without delay 是一个固定短语，意思是"立即、毫不拖延地"，强调要马上采取行动。