The new policy came up against fierce opposition from employees.

came 是动词 come 的过去式，表示"来、出现"。 up 在这里表示"出现、发生"的意思。 against 表示"反对、对抗"。 came up against 是一个短语动词，意思是"遇到、遭到（反对或阻力）"。