Fighting has broken out all over the city.

broken 是动词 break 的过去分词，break 本意是"打破、中断"，在这里表示"突然发生"。 out 是副词，表示"向外、公开地"。 broken out 是一个短语动词，意思是"突然爆发"，通常用来描述战争、冲突或疾病的突然发生。