The proposed spending cuts will affect many public services.

spending 是动词 spend 的现在分词形式，spend 的意思是"花费、支出"。这里 spending 作为名词使用，指"开支、支出费用"。 cuts 是名词 cut 的复数形式，cut 的意思是"削减、减少"。spending cuts 指"开支削减"，即减少预算支出。