The new policy was implemented in conjunction with major public transport upgrades.

in 是介词，表示"在...中"或"以某种方式"。 conjunction 是名词，来自拉丁语 conjungere（连接），由前缀 con-（一起）和 jungere（连接）组成，意思是"结合、连接"。 with 是介词，表示"和...一起"或"伴随"。 in conjunction with 是一个固定短语，意思是"与...一起"或"与...协同"，表示两件事同时发生或相互配合。