The bureaucratic red tape is a constant block in completing the paperwork.

block 在这里是名词，本义是"大块、障碍物"，引申为"阻碍、障碍"的意思。在句中比喻官僚程序造成的阻碍。 red tape 是固定搭配，指"繁文缛节、官僚程序"，源自历史上用红色带子捆扎官方文件的传统。