All things considered, the new policy appears to be effective.

all 的意思是"所有的、全部的"。 things 是名词 thing 的复数形式，thing 指"事物、事情"。 considered 是动词 consider 的过去分词，consider 的意思是"考虑、认为"。 all things considered 是一个固定短语，字面意思是"所有事情都被考虑过"，引申为"综合考虑各方面因素后"的意思。