This policy created ill feeling among the less privileged.

ill 在这里是形容词，意思是"不好的、有害的"，表示负面性质。 feeling 是名词，意思是"感觉、情绪"，指人们内心的感受或态度。 ill feeling 是一个固定搭配，表示"不满、敌意、怨恨的情绪"，指因某事而产生的不愉快感受。