Traffic slows to a crawl during rush hour.

slows 是动词 slow 的第三人称单数形式，slow 的意思是"减慢、变慢"，这里指交通速度降低。 to a crawl 是固定搭配，crawl 本意是"爬行"，这里比喻速度极慢的状态。整个短语表示"慢到像爬行一样的速度"。