The new policy fulfils a function of ensuring fair competition.

fulfils 是动词 fulfil 的第三人称单数形式，fulfil 的意思是"履行、实现、完成"。 a 是不定冠词，表示"一个"或"某种"。 function 是名词，意思是"功能、作用"。 fulfils a function 表示"履行某种功能"或"起到某种作用"。