Many countries have passed laws to reduce carbon emissions.

passed 是动词 pass 的过去分词形式，pass 的意思是"通过、批准"。 laws 是 law 的复数形式，law 是名词，意思是"法律、法规"。 passed laws 指"通过的法律"，即"已颁布生效的法律条文"。