Jem, the youngest brother, is a horse-thief, so he breaks the law as well, but his crime is a minor one.

breaks 是动词 break 的第三人称单数现在时形式，break 的基本意思是"打破、违反"。 the 是定冠词，用于特指某事物，这里特指"法律"。 law 是名词，意思是"法律、法规"。 breaks the law 是一个固定短语，意思是"违法、犯法"，指违反法律规定的行为。