We must bear in mind that safety comes first.

bear 在这里是动词，意思是"承担、忍受"，引申为"记住"。 in 是介词，表示"在...之中"。 mind 是名词，意思是"思想、头脑"。 bear in mind 是一个固定短语，意思是"记住、牢记"，指把某事放在心上或记在脑中。