Many people have strong opinions when it comes to environmental issues.

when 是连词，表示"当...的时候"。 it 是代词，在这里作为形式主语。 comes 是动词 come 的第三人称单数形式，come to 表示"涉及、谈到"。 to 是介词，与 come 构成短语动词。 when it comes to 是一个固定搭配，意思是"当谈到...时"或"在...方面"，用于引出某个特定话题。