The new manager isn't afraid to make waves with her innovative ideas.

make 是动词，意思是"做、制造"，在这里构成短语。 waves 是名词，本义是"波浪"，在这里用作比喻意义，指"影响、波动"。 make waves 是一个习语，意思是"引起轰动、制造波澜"，比喻做出引人注目或引发争议的行为。