There has been an angry reaction to the government's proposal to reduce unemployment benefit.

proposal 是名词，来自动词 propose（提议、建议），pro- 表示"向前"，pose 表示"放置"，合起来就是"把想法放到前面"的意思。 proposal 在这里特指政府提出的"正式建议或方案"，指减少失业救济金的具体政策提议。