Many citizens are opposed to the new tax plan.

are 是 be 动词的现在时复数形式，表示"是"或"存在"的状态。 opposed 是动词 oppose 的过去分词形式，oppose 的意思是"反对、对抗"。 to 是介词，在这里表示"对...的"关系，连接反对的对象。 are opposed to 是一个固定搭配，表示"反对..."的意思，强调一种反对的态度或立场。