They worked to establish relations with the new government.

establish 是动词，意思是"建立、设立"，指创建或使某事物开始存在。 relations 是名词 relation 的复数形式，意思是"关系、联系"，指两个或多个事物之间的关联或往来。 establish relations 的意思是"建立关系"，指与对方开始正式的往来或联系。