On environmental policy, the two leaders simply don't see eye to eye.

see 的意思是"看、看见"，在这里用于比喻性的表达。 eye 的意思是"眼睛"，在这里指"观点、看法"。 to 是介词，表示方向或关系。 see eye to eye 是一个固定短语，字面意思是"眼睛对眼睛看"，引申为"看法一致、意见相同"。否定形式表示"意见不一致"。