Environmental groups are calling for tighter controls on industrial emissions.

controls 是名词 control 的复数形式，control 的基本意思是"控制、管制"，指通过某种手段或措施来管理或限制某事物。 在这个语境中，controls 特指"管制措施、控制手段"，指对工业排放进行规范和限制的具体方法或政策。