The new tax policy includes a so called 'wealth tax'.

so 在这里是副词，表示"如此、这样"的意思。 called 是动词 call 的过去分词形式，意思是"被称为、叫做"。 so-called 是一个固定搭配的形容词短语，字面意思是"如此称呼的"，引申为"所谓的"，通常带有怀疑或讽刺的意味，暗示事物可能名不副实。