This policy benefits society as a whole, not just a few groups.

as 在这里是介词，表示"作为"或"以...的身份"。 a 是不定冠词，表示"一个"或"某种"。 whole 是形容词，意思是"全部的"、"完整的"。 as a whole 是一个固定短语，表示"作为一个整体"、"总体上"，强调从全局角度看待事物。