Failure to submit the report on time will delay the entire project.

failure 是名词，来自动词 fail（失败、未能做到），这里指"未能做到某事"的状态。 to 在这里是不定式符号，与动词原形连用构成不定式短语，表示目的或意图。 submit 是动词，意思是"提交、呈递"，指正式递交文件或材料。 failure to submit 是一个固定搭配，字面意思是"未能提交"，指没有完成提交的动作。