To my mind, the government's new policy is fundamentally flawed.

to 在这里表示方向或指向，引导出观点或看法。 my 是形容词性物主代词，表示"我的"，指代说话者本人。 mind 的意思是"头脑、思想、心智"，在这里指个人的想法或观点。 to my mind 是一个固定短语，意思是"依我看"或"我认为"，用于表达个人观点。