According to the instructions, you are meant to follow the steps in order.

are 是 be 动词的现在时复数形式，在这里构成被动语态。 meant 是动词 mean 的过去分词形式，mean 的意思是"意指、打算"，在这里表示"被设计为"。 to 是不定式符号，后面接动词原形，表示目的或意图。 are meant to 是一个固定搭配，表示"应该、被设计用来"，强调按照某种规定或设计应该做的事情。