In any case, the Government and bureaucracy must play a leading role in the performance of the economy.

bureaucracy 是由 bureau（办公室、局）和 -cracy（统治、管理）组成的复合词，字面意思是"办公室统治"。这个词指"官僚机构"或"官僚制度"，即由专业行政人员组成的政府管理体系。