The policy change was significant, not least for its impact on small businesses.

not 在这里不是单纯的否定词，而是构成固定搭配的一部分，表示"尤其""特别是"。 least 本义是"最小程度"，但在 not least 这个固定搭配中，与 not 共同构成强调结构，表示"尤其""不容忽视"。 not least 是一个固定短语，用于强调某个因素的重要性，常译为"尤其是""特别是"。