The government has had to dole out millions in relief funds.

dole 作为动词时意思是"发放、分发"，尤其指发放救济品或救济金。 out 在这里是副词，与动词 dole 搭配使用，表示"向外、分发"的动作。 dole out 是一个固定短语，意思是"发放、分发"，通常指官方或组织有计划地分配资源、金钱或救济物资。