The new policy ran up against unexpected legal challenges.

ran 是动词 run 的过去式，run 的基本意思是"跑"，但在这里是引申用法。 up 在这里是副词，表示"向上"或"完全"的意思。 against 是介词，意思是"反对、对抗"。 run up against 是一个固定短语，意思是"遇到（困难或反对）"，强调突然或意外地遭遇阻碍。