Not only did the factory pollute the river, but to add insult to injury, it then laid off hundreds of workers.

to 在这里是不定式符号，用于引导动词原形。 add 是动词，意思是"添加、增加"。 insult 是名词，意思是"侮辱、冒犯"。 injury 是名词，意思是"伤害、损伤"。 to 在这里是介词，表示方向或对象。 add insult to injury 是一个固定短语，字面意思是"在伤害上又加上侮辱"，引申为"雪上加霜、更糟糕的是"，用来形容情况在已经不好的基础上变得更加糟糕。