Emergency services held the onlookers back from the burning building.

held 是动词 hold 的过去式，hold 的基本意思是"抓住、握住"，在这里引申为"控制住"。 back 在这里是副词，表示"向后、远离"的意思。 held back 这个短语表示"阻止、拦住"，指不让人们靠近危险区域。