In theory, there are many ways to reduce pollution, but in practice, implementing them is challenging.

in 是介词，表示"在...方面"或"处于某种状态"。 theory 来自希腊语 theoria（观察、思考），指通过系统思考形成的知识体系，与"实践"相对。 in theory 这个短语表示"从理论上说"，强调某种观点或结论是基于理论推导而非实际验证的。